【护航二十大 忠诚保平安 】安全生产大于天 “监”“管”职责重于山——罗山县市场监督管理局多举措抓好安全生产工作

   安全是一切发展的基础。近年来，罗山县市场监管局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，严格落实县委、县政府安全生产工作要求和部门安全监管职责，以推动落实企业主体责任为支撑，强化突出问题治理，提升“监”“管”合一实效，加快“监”与“管”的深度融合，全面抓好安全生产工作。

  一、高度重视，时刻拧紧安全生产“总开关” 一是构建组织，加强领导。为了认真贯彻执行省、市、县安委文件精神，抓好市场监管领域安全生产工作，我局成立了以局长任组长，分管副局长担任副组长的安全生产工作领导小组，明确了安全生产工作监管专员。要求各级领导干部要按照“党政同责、一岗双责”的要求，把安全防范与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实，积极主动抓好各自业务领域的安全风险防范工作。二是建章立制，明确目标。研究制定《特种设备“安全生产月”活动实施方案》《罗山县市场监督管理局城镇燃气安全排查整治工作方案》等一系列行动方案，进一步明确工作目标、任务和措施，细化分工，压实责任。要求执法人员深入贯彻行动方案，时刻绷紧安全生产这根弦，克服松懈麻痹思想，勇于担当作为，全力以赴落实行动，推动我县安全生产形势持续好转。三是提高认识，常态部署。为进一提高系统上下对安全生产的认识高度，局党组先后就安全生产召开局党组会和中层干部会，把安全生产工作列入重要议事日程，定期召开了安全生产专题会议，分析研究市场监管系统安全生产形势，全方位部署专项检查工作，要求相关单位真正将各项安全措施抓细、抓实、抓到位，确保不发生重大安全事故和重大负面影响事件。主管领导做到了重大活动亲自部署安排重大问题亲自协调解决，重大会议必讲安全生产，全面确保了市场监管系统安全生产各项工作的顺利开展。

    二、紧盯主责，牢牢守住安全生产“高压线” 立足市场监管职能，我局紧盯食品安全、药品化械安全、特种设备安全、工业产品安全“四大”安全，将各项安全措施抓细抓实抓到位。一是把好食品安全关。充分发挥食安办职能作用，推动将食品安全工作作为党政“一把手”工程，出台了《罗山县落实食品安全党政同责实施意见》《罗山县健全食品安全责任制加强食品安全工作实施方案》《罗山县人民政府食品安全委员会工作规则》等文件，明确了全县各级党委、政府食品安全工作领导责任及工作部门食品安全监管责任，对全县食品生产经营单位全面实施风险分级管理，聚焦群众反映强烈的突出问题，抓住婴幼儿食品、饮料、方便食品、保健食品等重点品种，以农村集市、城乡结合部、学校及校园周边等食品生产集中区域为重点开展全面监督检查，消除风险隐患。截至目前，共查处食品违法案件81起，罚没金额121.93万元。二是把好药品化械安全关。面对疫情形势的复杂多变，对零售药店疫情防控工作进行再细化、再落实。与全县148家药店签订了《罗山县药品零售企业药械安全管理及疫情防控承诺书》；针对进口药品、医疗器械等产品，向全县零售药店发放了《进口非冷链货物疫情防控明白卡》，并签订了《进口货物疫情防控承诺书》。坚持“源头严防、过程严管、风险严控”原则，聚焦疫苗、疫情防控和植入性医疗器械、儿童和特殊用途化妆品等高风险品种，聚焦抽检不合格、群众投诉举报等高风险企业，聚焦城乡结合部、农村基层医疗机构等高风险区域，要求企业严格做好自查自纠、风险排查等检查工作。截至目前，上报药品不良事件检测报告456份、上报医疗器械不良事件检测报告201份，化妆品不良事件检测报告145份，位居全市系统前列。立案查处药品化械行业违法违规案件17起，均结案，罚没金额18.5万余元。三是把好特种设备安全关。以大型商超、宾馆酒店、涉燃气企业、景区等为重点检查对象，以企业“三落实、两有证、一检验、一预案”为重点检查内容，以电梯、气瓶、压力容器、压力管道、滑索等为重点检查设备，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，深入开展高温雨季期间特种设备安全大检查 、中秋、国庆等重大节日节前特种设备安全大检查行动等特种设备专项整治工作。在县城世序广场组织开展特种设备“安全生产月”集中宣传活动，通过设立咨询台、制作展板、印发宣传单等形式，向群众普及特种设备安全法律法规和安全知识，强化全民安全意识。截至目前，共制作宣传展板2个，悬挂宣传横幅2条，发放宣传资料1000多份，为群众解决疑难问题17个，检查特种设备300余台件，下达《特种设备安全监察指令书》70余份。四是把好工业产品安全关。对工业产品生产企业，加强证后监管，深入企业指导帮助企业解决实际困难和问题。督促企业落实主体责任，建立完善全员安全生产责任制，严格重点岗位资格准入管理，不断强化企业安全管理基础，及时消除风险隐患。组织开展成品油质量抽检专项行动对全县20个乡镇（街道）以及高速服务区的加油站实行全覆盖抽检，共计抽取40个加油站，抽取各类成品油样品110批次。重点打击成品油市场掺杂使假、以次充好等侵犯消费者权益的不法行为，对油品抽检结果不合格的加油站将依据监督抽查结果及时对相关加油站进行立案调查，严厉查处，严防劣质油品流入市场，保护消费者合法权益。

   三、丰富载体，树立安全生产“风向标” 一是加大社会面宣传力度。以安全生产月、世界计量日、化妆品安全宣传周、药品科技活动周等主题宣传活动为契机，在城市广场开展各类主题安全宣传活动，充分拓展社会面宣传渠道，截至目前，共制作宣传展板20余个，悬挂宣传横幅40条，发放宣传资料3000余份，为全县安全生产营造浓厚宣传氛围。二是深入开展安全宣传“五进”活动。 为切实加强安全生产宣传教育，大力普及安全生产常识，不断提高全民安全生产意识，全局以围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”这一主题，聚焦食品安全、特种设备安全等专项深入开展进社区26次、进学校4次、进企业46次、进农村2次、进家庭27次。采用授课、咨询、分发资料、现场指导等形式，深入推进安全生产宣传，切实从服务的角度做好安全知识的普及工作。三是积极组织开展实战应急演练。在安全生产月和防灾减灾日期间，密结合本辖区特种设备安全生产风险特点，紧盯燃气、压力管道等重点领域、以及人员密集场所电梯、大型游乐设施等，立足于应对和事故处置过程，制定详细计划，采取多种形式，科学安排应急演练活动，切实提升应急演练管理工作水平。会同电梯维保单位和使用单位，组织开展公共场所特种设备应急演练、机关办公消防疏散应急演练、安全灭火应急演练等多种形式的安全生产应急演练，切实提高了全民防灾减灾和应急处置能力。

   下一步，罗山县市场监管局将持续保持监管执法高压态势，提高全民特种设备安全意识，落实企业安全生产主体责任，有效遏制特种设备安全事故的发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的生产环境做出市场监管部门应有的贡献。