《信阳市市长质量奖管理办法》解读

信阳市质量强市战略工作领导小组办公室

2022年8月

信阳市市长质量奖由信阳市人民政府设立，授予为建设质量强市作出突出贡献、具有显著示范带动作用的单位（组织）。

一、市长质量奖的设立和评选情况：

根据《信阳市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》(信政〔2009〕34号)的有关规定，信阳市自2009年起设立市长质量奖，制定了《信阳市市长质量奖管理办法》，规定市长质量奖为年度奖，获奖单位每年不超过3个。截至2017年，先后组织开展了六届市长质量奖评选活动，共评选出市长质量奖企业（组织）17家。

为了适应新形势新任务，2022年6月29日，市政府根据第87次常务会议研究决定的结果，印发了新修订的《信阳市市长质量奖管理办法》（信政文〔2022〕49号），将市长质量奖评审由每年一届调整为每两年一届，增设了提名奖，获奖单位数量调整为市长质量奖每届不超过2个，提名奖每届不超过3个，进一步增强了市长质量奖评审的科学性。

市长质量奖的设立和评选活动的开展，为引导和激励全市各行各业加强质量管理，加快建设质量强市，推动信阳经济社会高质量发展起到了积极的促进作用。

二、市长质量奖评选的目的：

评选市长质量奖，旨在推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理创新，传播先进质量理念，激励引导全市不断提高质量意识，推动质量强市建设。

{C}{C}三、{C}{C}市长质量奖评选的原则：

市长质量奖评选活动遵循自愿申报、科学评审、公平公正公开的原则，严格标准，优中选优。实行专家评审、社会监督、政府决策的程序，不收取任何费用。原则上当届申报的单位（组织）均达不到奖励条件的，奖项可以空缺。

四、市长质量奖的申报条件：

申报市长质量奖，应当同时符合下列条件：（一）在信阳市行政区域内依法设立，正常运行3年以上。（二）质量水平领先。质量管理体系健全，积极实行卓越绩效管理，连续3年自评良好，专精特新“小巨人”企业可放宽至2年。（三）质量创新能力强。将创新作为提升质量的有效手段，持续推动技术创新、管理创新、制度创新，拥有自主知识产权的核心技术。（四）具有突出的经营业绩或社会贡献。从事生产经营活动的，其上年度营业收入、利税总额或总资产贡献率等主要经济效益指标位居全市同行业前列。非营利性组织社会贡献突出并获业务主管（指导）部门或登记管理部门推荐。（五）品牌优势突出。依法诚信经营，积极履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会声誉。

近三年有下列情形之一的，不得申报：（一）不符合国家产业、质量、环保等政策。（二）法律、法规规定应当取得相关证照而未取得的。（三）发生质量、安全、环保等责任事故。（四）国家级、省级和市级监督抽查产品不合格，出口产品因质量问题导致国外索赔、退货、通报调查，存在严重服务质量问题。（五）企业生产经营出现亏损。（六）参加各级政府质量奖评选活动存在弄虚作假等违规行为。（七）出现严重失信行为且依法被相关单位列入失信联合惩戒对象名单。（八）发生其他严重违法、违规、违纪行为。

五、市长质量奖评审的依据：

市长质量奖评审标准采用《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579），内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果等7个方面，总分为1000分。

六、市长质量奖评审的组织管理：

信阳市质量强市战略工作领导小组根据评审工作需要成立评委会。评委会研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项和拟奖名单。

评委会下设秘书处。秘书处负责市长质量奖评审日常工作，组建专家评审组、监督组，组织实施评审，向评委会报告评审结果，调查核实评审过程中的异议及问题，宣传推广获奖单位（组织）质量管理先进模式和方法等。

评审组实行组长负责制；监督组负责全程监督市长质量奖评审工作。当次评审结束后，评审组和监督组自动解散。

七、市长质量奖评审的基本程序：

（一）秘书处在市级主要媒体上发布评审公告，会同相关部门、行业协会开展申报发动工作。

（二）申报单位（组织）按照公告要求进行申报，提交申报材料前，在本组织内部公示不少于5个工作日。

（三）对在规定时限内提交的申报材料，秘书处征求市直有关部门意见，进行资格审查后，形成市长质量奖受理名单，向社会公示不少于5个工作日。

（四）对经公示无异议的申报单位（组织）,提交评审组按照规定进行评审。经材料评审、现场评审后，形成评审报告和综合排名。

（五）秘书处提出市长质量奖和市长质量奖提名奖候选名单，提交评委会全体会议审议，形成拟奖名单。

（六）秘书处将拟奖名单在市级媒体上公示不少于5个工作日。经公示未通过的，取消获奖资格，不进行递补。经公示无异议的，提请市政府常务会议研究审定。

（七）审定的获奖名单由信阳市人民政府发文公告。

八、市长质量奖的奖励和经费：

市政府对获得市长质量奖的单位（组织）颁发奖牌、证书、奖金；对获得市长质量奖和市长质量奖提名奖的单位（组织）分别给予30万元和10万元资金奖励；曾获得市长质量奖和市长质量奖提名奖的单位（组织），再次获得同类奖项的，市政府不再给予资金奖励；奖金及评审经费列入市财政预算，实行专款专用。

九、市长质量奖的相关管理规定：

（一）获奖单位（组织）应持续实施先进质量管理方法，不断创新，追求卓越绩效，并为其他组织学习观摩提供便利。

（二）颁发给获奖单位（组织）的奖金主要用于其内部质量持续改进、质量攻关、人员培训、质量检验机构和实验室建设等，不得挪作他用。

（三）获奖单位（组织）不得将市长质量奖用于产品、服务的标识或者产品、服务的质量宣传，不得出售、出租证书、奖牌，或者将其用于从事其他营利性活动。

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段获奖的单位（组织），秘书处应当提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回证书、奖牌和奖金，并向社会公开。该单位（组织）5年内不得再次申报市长质量奖。

（五）获奖单位（组织）自获奖之日起3年内发生重大质量、安全、环保等事故,或者存在严重违法、违规、违纪情形以及违反本办法有关规定情形的，秘书处应当提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回证书、奖牌，并向社会公开。