信阳市市场监管综合行政执法支队积极推行柔性执法助力营商环境提质增“温”成效明显

近年来，信阳市市场监管综合行政执法支队以“优化营商环境、让人民群众满意”为出发点和落脚点，深入实施宽严相济、包容审慎的监管，强力推进柔性执法。共办理柔性执法案件86起，其中从轻处罚52起、减轻处罚12起、不予处罚22起。随着柔性执法力度不断加大，柔性执法案件占比逐年提高，从2021年的35.62%上升到2022年的47.06%，再攀升到2023年的55.38%，进一步激发了市场活力，获得了良好的社会效果。

       一是宣传动员，转变观念。支队多次召开动员会、推进会和研讨会，推广柔性执法理念，推动监管观念从管理型向服务型转变，让执法人员转变过去的执法理念、戒除旧的执法模式，接受、理解柔性执法，确保柔性执法理念入脑进心，柔性执法方式落地生根。

      二是建立制度，完善体制。支队研究制订了《全面推行柔性执法制度的实施方案》，明确了柔性执法方面的工作目标、工作方法、适用范围、工作原则、工作步骤、工作要求等；支队根据国家市场监管总局印发的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》建立健全执法办案方面的规章制度，形成制度汇编，并分发给执法人员；成立了由支队领导和相关业务科室负责人组成的案件审核委员会，严格执行案审制度。

       三是开展培训，提升能力。支队利用“市场监管执法大讲堂”这个集体交流学习执法业务知识的平台，组织全体执法人员深入学习柔性执法的适用原则、适用对象、适用条件等知识，认真研学“不予处罚”、“从轻处罚”、“减轻处罚”和“免于行政强制”事项四张清单，特别是对新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济”实施包容审慎监管，学习行政指导、行政调解、行政约谈等柔性执法方式方法，进一步增强执法人员的柔性执法能力和素质。还将柔性执法“四项清单”印制成册，一线执法人员人手一册，方便随时对照查看。

       四是强化担当，突出实效。支队在执法活动中敢担当、勇作为，将柔性执法贯穿到执法实践中，大力推行柔性执法，切实减轻了市场主体负担，让企业有了更多“喘息”的空间，让执法有了“温度”，让服务有了“力度”，也为企业的发展添了“速度”，进一步提升了市场主体的获得感和满意度，也为公平有序的营商环境保驾护航。