信阳市场监管局学习十九届五中全会精神谋划市场监管“四个基础”建设

近日，信阳市市场监管局局长孙云宏主持召开“十四五”市场监管规划第二期学习交流会，集中学习党的十九届五中全会精神和省市场监管局“十四五”规划基本思路，传达学习11月2日市委常委会扩大会议精神、市政府党组扩大会议精神及11月4日全市经济运行调度会、市第八次书记市长企业家恳谈日会议精神，进一步研究市局“12341”工作布局中夯实“四个基础”工作，明确推进行政服务窗口规范化建设、12315平台建设、综合执法队伍建设和市场监管所建设的方向和目标，着力大抓基层、夯实基础，扎实推动“十四五”期间的市场监管系统集成、提质增效。相关业务分管班子成员和科室负责人参加了会议。 
 

会议围绕服务高质量发展主题，重点讨论交流把市场监管工作放在经济社会发展大局中统筹谋划，全面落实全市经济运行调度会议及市第八次书记市长企业家恳谈日会议精神，全面夯实“四个基础”工作，切实谋划好市市场监管局“十四五”工作规划的思路和措施，进一步优化营商环境，深化商事制度改革；进一步实施质量强市战略，补齐产业链、供应链；进一步改善市场消费环境，推进社会共治共享；进一步实施食品安全战略，全面守住市场监管领域安全底线；进一步推进依法监管、科学监管和信息化监管，持续推进柔性执法，助力全方位改革开放，推动产业转型升级和创新融合式发展，不断增强围绕中心、服务大局的能力和水平。 

孙云宏指出，立足国内大循环、畅通国内国际双循环是党中央积极应对世界百年未有之大变局和当前国内外经济形势变化的战略之举，党的十九届五中全会作出了“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题的科学判断。

孙云宏强调，全市市场监管系统要顺应发展大势、融入国家战略布局，以前沿思维、创新思维科学谋划未来五年全市市场监管工作，找准工作着力点和落脚点，全面深入推进“12341”工作布局，不断加强基层基础基本能力建设，提升市场监管综合效能，大力推进市场监管治理体系和治理能力现代化。

一是认识要提升。以党的十九届五中全会精神为根本遵循，转变思维、做好谋划、夯实基础，于变局中开新局，以落实“六稳”“六保”、国家总局和省局工作部署、加快大别山革命老区振兴发展和实现“两个更好”为目标，建立统一规范有序高效的市场监管综合执法体制，投诉举报12315平台“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”运转机制及“建网格、标准化、直通车、快速办”的市场监管所工作格局。

二是要求要落实。积极对照国家市场监管总局31号令对过去30件部门规章部分条款修改后的现行版本，及时全面加强学习和掌握，原原本本对照落实。对市局编撰推出的“1+N”法制体系作出相应调整，为构建现代化的市场监管法制体系奠定基础。要始终坚持问题导向，以问题清单倒逼补短板、强弱项、长优势，着力解决改革阵痛期的种种突出矛盾和难题，深入推进队伍物理整合、业务化学融合，在系统集成、提质增效上下狠功夫。

三是推进要加快。机构改革的步子不能减慢、更不能停滞，必须加速。要采取有力措施、健全落实机制、用足奖惩手段，创新推动工作的方式方法，坚持结果导向，更好发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用，增强履职尽责抓落实、争先进位谋出彩的压力和动力。加快推进电子营业执照、电子印章等市场准入、准营、退出全生命周期便利化改革；推进消费维权12315平台线上线下一体化和五级贯通，实施效能评价体系，改善“六率”考评方式方法，提升消费维权服务站规范化水平；加快推进综合执法改革，做好前期准备，扎实推进队伍整合、职能融合；推进基层建设标准化、规范化、制度化、科学化。

四是成效要显著。抓而不紧等于不抓，要围绕抓字做好文章，不仅要抓严还要抓实，更要抓细，完善各项重点工作的时间表、路线图、任务书，稳步有序、积极进取，确保市场监管各项工作取得亮眼成绩、多出亮点标杆，为全市高质量发展和创新创业创造提供良好的服务环境、发展环境、法治环境，为加快老区振兴发展、奋力实现“两个更好”作出市场监管部门新的更大贡献。