信阳市场监管局综合施策扎实推进营商环境评价工作

二、认真对照标准，重点突破全面落实

从国务院确定的优化营商环境24项重点任务67项具体措施中，积极认领涉及市场监管部门的13项重点任务23项具体措施，对照牵头负责的2项重点任务9项具体措施、共同牵头和配合的11项重点任务14项具体措施，全力以赴，全方位做好全市优化营商环境评价工作，推动全市市场监管整体工作再上新台阶。

1.深化商事制度改革。做好“证照分离”改革与“多证合一”改革的统筹结合，全面落实“照后减证”,实现线上线下企业实名验证全覆盖。深入推进“一网通办”全程电子化、电子印章改革，进一步压缩企业开办时间到4个工作日。推进全市市场监管综合服务窗口改革和业务融合，推进一窗办理、并联审批、一次办结。巩固深化“三压减一取消”，实行食品生产“先证后查”、“自主声明”、“公开承诺”制度，将食品经营许可审批时限压缩三分之一。

2.加快推进政务服务标准化。全面落实《政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规落》系列标准，以信阳市、光山县、罗山县政务服务标准化建设为契机，积极推进全市建立完善政务服务地方标准体系，推进同一事项无差别受理，同标准办理，促进全市政务服务标准化水平不断提升。

3.清理规范经营服务性收费。进一步推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”工作，积极配合公安部门清理公章领域存在的指定经营、垄断经营、强制换章及不合理收费等行为。督促落实认证机构有关强制性产品认证调整目录，畅通12315智能化平台投诉举报渠道，及时受理相关投诉举报案件。

4.整治行业协会商会、中介机构等乱收费行为。会同相关部门，开展专项治理行动，将涉企收费专项检查纳入“双随机、一公开”抽查，纠正不合理收费和强制培训等行为。同时结合12315平台，加强日常监测监管，营造良好环境。

5.加快知识产权保护体系建设。以驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号注册商标为重点，组织开展知识产权执法维权护航行动，推进知识产权抵押融资工作。推进“互联网+”知识产权保护，开展电商平台普查，探索电商平台知识产权保护机制，提升中小微企业市场竞争力。

6.加强事中事后监管。以机构改革为契机，加强市场监管部门内部数据整合，推动涉企信息归集共享。继续完善经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，依照法定原则和程序移入、移出经营异常名录和严重违法企业名单，稳步推进严重违法失信企业信用修复工作。

7.创新市场监管方式。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，完善“两单一库”和实施工作机制。2019年底，实现在市市场监管领域双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。2020年底，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、部门联合“双随机、一公开”监管常态化。同时，创新认证标准，推动重点领域质量认证，加强认证活动事中事后监管，规范认证市场有序发展。