自全省市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动开展以来,信阳市市场监管局牢牢把握“为何执法、为谁执法”根本命题,坚持思想铸魂、问题导向、实战强基、制度固本一体推进,推动执法理念重塑、行为规范、作风转变、效能提升,全市系统执法队伍纪律意识显著增强,执法行为日趋规范,服务质效持续优化,构建起权责清晰、程序合规、监督有力、群众信赖的市场监管执法体系。
聚焦思想引领,筑牢执法为民根基。思想是行动的先导。全市系统将思想政治建设摆在首位,通过多层次、沉浸式学习教育夯实忠诚履职的思想基础。罗山县局依托“三会一课”和专题廉政课堂,开展政治理论及典型案例学习10余次,实现执法在岗人员全覆盖。光山县局制定学习清单,采取集中学、分组研、个人悟相结合的方式,深化对执法为民本质的理解。淮滨县局创新“实景课堂+分片研讨+警示教育”多元模式,组织执法人员开展现场复盘教学,剖析校园食品安全典型案例,切实校准执法初心。浉河区局、息县局等地同步开展“为何执法、为谁执法”大讨论,引导执法人员深刻剖析理念偏差与作风短板,切实扭转“重处罚、轻服务”的惯性思维。通过常态化警示教育,选取系统内反面典型案例开展对照检视,引导全体执法人员知敬畏、明底线,为民执法的政治自觉显著增强。
坚持刀刃向内,靶向整治执法顽疾。发现问题是前提,解决问题是关键。围绕“五类问题”,各地开展拉网式自查自纠。平桥区局通过案卷评查、暗访督查等方式,重点纠治执法流程不规范、沟通不细致等问题。息县局全面推行“扫码入企”监督机制,执法人员入企检查全程登记、亮证留痕,接受企业实时评价,有效遏制随意执法。罗山县局严格落实包容审慎监管,今年以来办理从轻、减轻及不予处罚案件33起,彰显执法温度。商城县局对执法检查不到位问题全面开展排查整治。淮滨县局建立典型案例通报制度,以身边事警示身边人,形成有力震慑。通过严查严改,选择性执法、粗放式执法等顽瘴痼疾得到有效遏制。
突出实战练兵,全面提升专业能力。打铁还需自身硬。各地将能力建设贯穿教育整顿全过程,着力破解基层执法本领恐慌。市市场监管综合行政执法支队在市直机关执法监管类业务技能“大比武”中荣获二等奖、三等奖、优秀奖。淮滨县局实施分层分类精准培训,落地执法现场指导、过程观摩、重点案件跟训“三项计划”,组建县级“办案精兵”人才库,健全“传帮带”机制。平桥区局开展现场执法实操演练和食品安全知识竞赛,实现“以赛促学、以学促干”。光山县局围绕办案流程、证据固定、自由裁量等实务环节组织培训5场,覆盖120余人次。息县局全面推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,联合抽查占比达100%,切实为市场主体松绑减负。
注重标本兼治,健全长效监管机制。教育整顿不仅要“当下改”,更要“长久立”。淮滨县局细化外勤执法、商户对接、案件办理全流程廉政管控细则,严格落实执法回避、涉企报备、执法回访制度。罗山县局健全问题整改“回头看”机制,对自查及督查问题逐项销号复核,严防边改边犯。浉河区局完善“三书一函”督办制度,强化明察暗访与社会监督,聘请行风监督员、设立观测点,构建多元监督体系。各地全面建立执法行为规范、案件回访、警示教育常态化机制,动态更新行政处罚裁量基准,统一同类案件执法尺度,减少“类案不同罚”现象。
清风正气扬帆起,铁纪护航促发展。信阳市市场监管局将持续深化“清风铁纪”教育整顿成果,紧盯问题整改闭环,强化线索核查处置,加快制度机制完善,推动执法理念从“管理型”向“服务型”深度转型,全力打造一支对党忠诚、人民满意、作风优良、纪律严明的市场监管执法铁军,为全市经济社会高质量发展提供市场监管执法保障。
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